sábado, 26 de junio de 2021

¿Se debe aplicar primero el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito- SOAT o el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo- SCTR ante un accidente de tránsito que ocurre en cumplimiento de las funciones de un trabajador?

 

Caso hipotético: Un trabajador que cuenta con SCTR debido a que realiza actividades de riesgo (Anexo 5 del decreto Supremo Nº 009-97-SA, modificado por el Decreto Supremo Nº 003-98-SA) es atropellado en cumplimiento de sus funciones por un conductor cuyo vehículo cuenta SOAT.

Para el caso en mención, el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 001-2004-MTC que modifica el TUO del Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes de Tránsito, aprobado por D.S. Nº 024-2002-MTC, señala lo siguiente:

“Artículo 36.- Las indemnizaciones y prestaciones previstas por el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito se pagarán con preferencia a cualquiera otra que favorezca a la víctima o a sus beneficiarios en virtud de seguros particulares y/o coberturas propias del sistema de seguridad social, incluyendo la que provenga de la legislación sobre accidentes del trabajo, las que se pagarán en la parte no cubierta por el seguro que se establece en este Reglamento.”

Por ello, en primer lugar, se deben hacer efectivas las prestaciones del SOAT y luego las que corresponden a los asegurados al SCTR que cumplen con lo establecido en el Decreto Supremo Nº 003-98-SA, que aprueba las Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

domingo, 20 de junio de 2021

¿La prevención de riesgos laborales es rentable?

La prevención de riesgos laborales sí es rentable, basta fijarnos en los costos económicos asociados a los accidentes en el trabajo.

Mossink & Greef (2002)[1], en un documento elaborado  para la Agencia Europea de Seguridad y Salud en el trabajo, plantea la existencia de cinco tipos de costos asociados a los accidentes en el trabajo: (i) costos en la productividad, (ii) costos en salud, (iii) Pérdidas en la calidad de vida, (iv) costos administrativos, y (v) costos de seguro. Cada uno de estos costos afecta de diferente manera a los cuatro principales actores involucrados: los trabajadores y sus familiares, empleadores, el gobierno y la sociedad.

En el ámbito nacional, el trabajo de Cossio (2015)[2] reflexiona sobre cómo la adopción de medidas de prevención de riesgos laborales puede repercutir en una mejora de la productividad del Perú. Para ello, el autor determina los potenciales costos que pueden generar los accidentes de trabajo notificados al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) durante el periodo del año 2011 al 2014.

Luego de la asignación de los valores hipotéticos de los costos identificados asociados a cada tipo de accidente, el autor estima los costos totales en función de los accidentes de trabajo notificados al MTPE. Con este valor, fue posible establecer cómo los accidentes de trabajo han impactado en el Producto Bruto Interno, representando el 0.58% para el año 2013.

Asimismo, con la finalidad de contar con un estudio de valoración económica de los accidentes de trabajo, el MTPE ha elaborado distintos trabajos por etapas. El primero consistió en establecer una metodología de medición para valorizar económicamente los accidentes de trabajo en el Perú[3].

A partir de dicho estudio, se ha definido una metodología agregada de valorización de los accidentes de trabajo. Este tipo de metodología requiere la identificación y suma de los costos asociados a nivel de trabajador accidentado.

El cálculo agregado del valor económico estimado por accidente laboral se estimó a partir de una sumatoria simple de los cinco componentes principales: Costo de indemnizaciones, costo de multas, costo por salarios perdidos, costos por gastos médicos y costo por auxilio funerario.

En ese orden de ideas, los costos por accidentes laborales para el año 2017 ascendieron a S/465,097,548.00 (soles), lo cual representaba aproximadamente US$138,835,088.00 (dólares). De estos, el 94.01% es explicado por el costo de indemnizaciones, 3.33% por el costo por multas, 1.32% por el costo por salarios perdidos, 1.25% por el costo médico y 0.10% por el costo por auxilio funerario.

 

Costo agregado por accidentes laborales según tipo de costo 2017


Posteriormente, sobre la base del primer estudio de valoración económica, se estableció el valor para el periodo 2018 en S/ 360, 335,727.41 (soles), equivalente a US$ 109, 192,644.00 (dólares) aproximadamente. La variación, se debe principalmente a la mayor precisión en Multas y sinceramiento en el método de costo de Gastos Médicos. Asimismo, se realizaron precisiones en el Valor Estadístico de la Vida[4], al considerar a los afectados por accidentes no mortales.

Además del impacto económico provocado por los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, existe también un costo intangible que no reflejan estas cifras, las cuales están asociadas al sufrimiento humano que es imposible de medir. Esta situación es triste y lamentable porque, como han demostrado repetidamente la investigación y la práctica, pueden prevenirse en gran medida.[5]

Efectivamente, en seguridad y salud es “mejor prevenir que lamentar”, el empleador que asume como “gastos” las inversiones en prevención de riesgos, olvida o desconoce que estas medidas garantizan el bienestar de los trabajadores y de los empleadores (quien también puede sufrir accidentes de trabajo), permite que los empleados estén más comprometidos y realicen mejor sus labores, permite ahorrar costos económicos visibles e invisibles, entre otros beneficios.

El empleador debe enfocarse en la prevención antes de emprender o ampliar un negocio; para ello, los costos en SST deben estar integrados en la inversión total que desea realizar. Lo ahorrado en costos económicos de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales debería reinvertirse en tecnología preventiva. Por su parte, el Estado debe implementar alternativas viables para “premiar” a las empresas que invierten en SST; por ejemplo, incentivos tributarios o bonos por invertir en SST.

En el Perú, con la finalidad de incentivar la prevención de accidentes y enfermedades profesionales en las organizaciones, dos veces al año la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos de la Dirección General de Trabajo del MTPE, realiza el Concurso de Buenas Prácticas Laborales, el cual incluye una subcategoría de Prevención de riesgos en Salud y Seguridad Laboral. En el año 2019 se concedió el premio a ocho empresas.

En el 2018, la empresa RED DE ENERGÍA DEL PERÚ S. A., una de las ganadoras del premio, refirió que la buena práctica implementada comprende varias acciones. “Existen tres diferentes ejes en los que se ha requerido la participación activa de los colaboradores. Estos ejes son la utilización de tecnologías de la información (innovación tecnológica en seguridad), personas (estrategia comunicacional) y sistemas de trabajo”. El objetivo de la práctica es forjar una cultura preventiva, reduciendo el riesgo al que se exponen los trabajadores por condiciones inseguras o comportamientos inseguros en las actividades eléctricas.[6]



[1] Mossink, J., & Greef, M. De. (2002). Inventory of socioeconomic costos of work accidentes. European Agency for Safety and Health Al Work.

[2] Cossio, J. A. (2014). Hacia una Aproximación al Estudio del Impacto Económico de los Accidentes de Trabajo en el Perú durante los años 2011 a 2014: La Prevención de los Riesgos Laborales y la Productividad.

[3] MTPE. (2017). Diseño metodológico para el estudio de valoración económica en materia de seguridad y salud en el trabajo. Disponible en: http://www.trabajo.gob.pe/CONSSAT/PDF/2018/Metodologia_Valoracion_Economica_.pdf

MTPE. (2018). Consultoría para la obtención del valor económico de los accidentes de trabajo en el Perú. Disponible en: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/302188/Estudio_Valoraci%C3%B3n_Econ%C3%B3mica_181116_MTPE_VF__4_.pdf 

[4] El Valor Estadístico de la Vida es un indicador aproximado de la Pérdida de calidad de vida que sufren los accidentados y su entorno próximo (Irastorza y otros, 2014) Irastorza, X., de Weerd, M., Tierney, R., Duuren-Stuurman, B., Bertranou, E. & Elsler, D. (2014). Estimating the costs of accidents and ill-health at work - A review of methodologies. Recuperado Julio 31, 2019, de https://www.researchgate.net/publication/280254073_Estimating_the_costs_of_accidents_and_illhealth_at_work_-_A_review_of_methodologies/citation/download

[5] OIT. Seguridad y salud en el centro del futuro del trabajo. Aprovechar 100 años de experiencia. Organización Internacional del Trabajo. Primera edición (2019)

[6] https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/471601/Brochure_BPL_2018.pdf